汕尾市卫生健康局局长陈文华：全力推动卫生健康事业高质量发展 ...

“深入贯彻落实省委、市委全面推进‘百千万工程’的部署要求，是贯彻落实新时代党的卫生健康方针，践行人民至上、生命至上，以人民健康为中心原则，增进民生福祉的重中之重。全市卫健系统将锚定高质量发展目标，以‘百千万工程’为牵引，认真实施新一轮基层卫生健康服务能力提升行动计划，加快补齐基层医疗卫生短板，促进区域医疗卫生均等化，全力推动卫生健康事业高质量发展，更好为人民提供全方位全周期健康服务，为汕尾创建革命老区高质量发展示范区提供坚实健康保障。”近日，市卫生健康局局长陈文华在接受本报记者采访时如是说。

目前，结合我市实际，市卫生健康局制订印发《汕尾市卫生健康局落实“百县千镇万村高质量发展工程”推进基层卫生健康服务能力提升工作实施方案》，按照“建高地、强龙头、壮枢纽、固网底”工作思路，针对现阶段我市县镇村医疗机构能力不强、“一老一小”服务能力不足、中医药服务水平不高、县镇村医疗卫生服务体系不健全、基层医疗卫生人才短缺等五个基层卫生健康薄弱环节，提出实施五大工程，共计25项主要工作措施，成立专项工作领导小组，加强组织领导和责任落实，细化具体任务指标，明确时间表、路线图，推动实施新一轮基层卫生健康服务能力提升计划，全力落实“百千万工程”，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉。

具体而言，一是实施基层公共卫生体系建设工程，持续强化县级公立医院综合能力、县级疾控中心核心能力建设，开展“优质服务基层行”活动创建，推进乡镇卫生院扩容提质，强本固基提升村卫生站服务能力。二是实施“一老一小”健康服务建设工程，建立健全健康养老服务体系，推进医养结合机构和基层医养结合服务中心建设，加强老年人健康管理服务，促进托育服务增量提质，提升妇幼健康服务能力。三是实施基层中医药传承创新发展工程，加强基层中医药服务供给，多措并举加大中医药人才培养力度，打造中医优势专科专病特色项目，弘扬传播中医药文化。四是实施县域医共体建设工程，推动医共体内部人员统一招聘、培训、调配和管理，建立财务统筹管理新机制，加强信息化建设，加快实现“六统一”管理。五是实施“千名医师下乡”工程，积极争取省三甲医院组团式紧密型帮扶，成立医共体帮扶团队，开展名医带教，推动首席专家和百项卫生健康适宜技术下基层，全方位加强基层能力提升。

陈文华表示，市卫生健康局将深入贯彻落实市委、市政府关于高质量发展的部署要求，全面加强党的领导和建设，聚焦“百千万工程”任务目标，加快健康汕尾建设步伐，确保见实效。

一是优化全市区域医疗资源总体布局。对标省内外先进水平，以深汕中心医院高水平医院为牵引，实施高水平医院跨区域联动“一对一”紧密型帮扶项目，有序推进呼吸、肾脏病、肿瘤、心血管和精准医学等医学中心建设，建设2个省级、6个市级重点专科，提升区域一体化服务能力。通过集团式发展向医疗服务能力薄弱地区延伸，强化国家区域医疗中心、高水平医院、三甲医院对各地医院技术和人才支持，推动优质医疗资源向县级延伸，强化紧密型城市医疗集团和县域医疗卫生共同体建设，减少病人外流跨区域就医。以满足重大疾病临床需求为导向，建设一批临床重点专科，形成布局合理、特色鲜明、引领前沿的优势专科群。加快卫生健康重点项目规划建设，统筹推进深汕中心医院二期、深汕中医医院、市公共卫生中心、市妇幼保健和计划生育中心等项目建设，打造区域医疗高地。

二是持续推动县级医院综合服务能力提升。持续加强12家县级公立医院综合能力建设，进一步落实县医院功能定位，持续提升医疗服务能力，加强重点专科建设，重点打造汕尾逸挥基金医院和海丰、陆丰、陆河3家人民医院“五大救治中心”建设，到2023年底，汕尾逸挥基金医院完成“五大救治中心”建设，其他3家县级人民医院至少建成3个救治中心，全面提升胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等急危重症县域临床服务和急诊急救能力，持续推进县域医共体高质量发展，促进县医院在县域医疗服务体系中的龙头作用，确保优质医疗资源扩容并下沉至基层，加快实现“大病不出县”的目标。

三是持续促进基层医疗卫生机构提质扩容。进一步深化基层医疗机构服务内涵，全力推动“优质服务基层行”活动创建，加大对乡镇卫生院、社区卫生服务中心的资金投入，依托医共体开展基层医疗机构帮扶和共建协作，帮助乡镇卫生院建设特色专科，改善就医环境，升级设施设备，提高医疗质量、公共卫生服务、后勤管理能力，有效提升基层医疗卫生服务水平。到2023年底前，全市18%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”基本标准，12%达到推荐标准。加强村卫生站人才引进规范化管理，进一步增强农村地区医疗卫生服务能力。形成农村地区“15分钟健康服务圈”，让村民享受到更加便捷的健康服务。

四是持续壮大基层医疗卫生人才队伍。开展“奔向海陆丰”人才招引专项行动，多措并举抓好卫生健康系统“招才引智”，“组团式”前往省内外有关医学院校开展公开招聘活动，今年全市计划引进1000名医疗卫生人才，打造革命老区高质量发展医疗人才新高地。进一步发挥“组团式”帮扶“传、帮、带”作用，全面加强县级公立医院人才、技术、重点专科等核心能力建设，进一步拓宽基层专业技术人才能力提升途径及职业发展前景，促进基层医疗卫生机构人才队伍素质明显改善、服务能力持续提高。健全完善基层人才财政保障和激励制度，加强县域医共体建设，推动县域医共体内医务人员“县招县管镇用”，改善基层医疗卫生人员待遇保障，进一步留住人才。实施县级人民医院专科培训、全科医学诊疗技能与基本公共卫生服务培训、基层护理技能提升、乡村医生综合能力提升培训、中医药适宜技术培训、基层卫生管理能力提升六大板块培训项目，持续提升县级公立医院临床和公共卫生等综合服务能力水平。