中共汕尾市总工会党组关于八届市委第一轮巡察整改进展情况的通报 ... ...

中共汕尾市总工会党组关于八届市委第一轮

巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年3月9日至5月31日，市委第二巡察组对市总工会党组进行了巡察。2022年8月10日，市委第二巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将八届市委第一轮巡察整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改使命感责任感

一是提高认识，强化巡察整改自觉。市总工会班子深刻认识开展巡察工作的重大意义，将巡察整改工作作为加强全面从严治党，增强“四个意识”，做到“两个维护”的政治任务。市总工会主席多次主持召开班子会、参加党组班子民主生活会等听取党组巡察整改工作汇报、提出指导意见，经常过问督促巡察整改工作情况，积极协调解决整改工作中遇到的困难和问题，推动党组做好巡察整改“后半篇”文章。党组多次召开党组会、巡察整改领导小组会、党组中心组理论学习（扩大）会、整改动员会、支部委员会、专题民主生活会，并通过学习培训、谈心谈话等多种形式，深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，认真学习党中央和省委、市委有关巡视巡察工作文件精神，把整改落实作为一项重要的政治任务，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是加强领导，形成合力迅速整改。市总工会主要领导高度重视巡察整改工作，多次听取党组巡察整改情况汇报，要求党组提高政治站位，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好整改落实。市总工会党组加强组织领导，成立以党组书记为组长，党组成员为副组长，机关及属下事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责具体的统筹协调和指导督促工作。党组书记切实履行第一责任人职责，强化督办跟踪，多次主持召开领导小组会议，深入剖析问题产生根源，研究制订整改措施，推动巡视整改任务落地落实。党组成员按职责分工，对照市委第二巡察组反馈意见，带领机关各部室和属下事业单位认真梳理问题表现和根源，切实抓好整改。市总工会巡察整改工作领导小组办公室认真协调、推进、督办，形成以上率下、上下联动、合力整改的工作格局。

三是细化措施，严格落实整改责任。市总工会党组严格落实巡察整改主体责任，聚焦市委第二巡察组反馈意见，逐条对照梳理，在反复征求各方意见基础上，研究制定了《中共汕尾市总工会党组落实汕尾市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》等，列明整改内容、整改措施、整改时限和整改责任。市总工会巡察整改工作领导小组严格把关、严加督办，及时掌握整改进展，跟进督导整改落实，做到整改不到位的不“销账”，问题不解决的不放过，确保条条有整改、件件有着落。

四是标本兼治，全力确保整改实效。对照市委巡视反馈问题和意见，市总工会党组及班子成员牵头组织机关各部门、各直属单位开展自查，举一反三，标本兼治，深入查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节，全面系统梳理近年来机关及直属事业单位规章制度，切实做好修订完善、建章立制工作。共修订完善和新制定26项规章制度，涉及党的建设、工会资产管理、工会经费使用、工会采购工作管理和干部人事管理等重点工作，进一步抓好制度执行，规范权力运行，确保整改取得实在效果。

二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实上级决策部署不够到位

1.关于学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不够到位的问题

（1）学深悟透有差距方面

一是认真落实“第一议题”学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要学习内容抓实抓细抓好，科学安排制定党组会议议题，每次列入党组会第一议题学习内容一般不超过2个。二是坚持“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化，坚决学深学透，坚持学以致用，指导实践，引领发展。三是制定完善了《中共汕尾市总工会党组领导班子学习制度》《中共汕尾市总工会党组理论学习中心组理论学习制度》等制度。2021年4月份以来，召开党组理论学习中心组学习会28次、党组会第一议题学习92次，每次理论学习都结合工作实际提出贯彻意见并抓好落实。

（2）学用结合还不够方面

一是全面统筹理论学习内容和计划，科学系统地把《习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》有关章节有计划列入党组会第一议题，将全国总工会、省总工会事关全局的业务工作部署、领导重要讲话、重要会议精神等列入党组理论学习中心组学习内容。二是党组会及理论学习中心组学习会有计划了安排学习党的二十大报告中关于工人阶级和工会工作的重要论述。

（3）会议记录不规范方面

一是教育督促党组会记录人员认真汲取教训，认真履职尽责，确保会议内容记录完整、整理及时、保密安全。二是严格规范会议记录，做到专本记录、专人负责、专人保管，确保会议记录的严肃性、规范性。2021年4月份以来，党组会会议严格落实专人、专本记录，且记录本按顺序印上编码，坚决杜绝留有空白字格、字行和防止缺页漏页。

 2.关于履职担当有差距的问题

（4）推动非公有制单位成立工会组织不够有力方面

一是发挥思想政治引领作用，深入广大职工中经常性组织开展思想政治学习、教育、宣传活动，引导职工听党话、跟党走。二是坚持党建带工建、工建服务党建工作，目前在全市打造了9家党建带工建示范点。三是加强基层工会组织建设，把工会组织延伸到最基层，目前建立了2个村级工会组织。四是充分利用好全市红色工运资源，建设一批职工爱国主义教育基地，逐步形成我市职工爱国主义教育矩阵。五是创新建会入会方式方法，大胆探索小微企业和新就业形态行业工会组建模式。2022年以来，全市新组建企业工会153家。六是组织开展新业态劳动者建会入会集中攻坚行动，2022年以来全市成立新就业形态企业工会26家、新业态行业工联会5家，2023年新增新业态实名注册会员1083名，会员共有5234名。七是联合相关部门对全市2566个企业工会建会情况进行全面核查，做到底子清、情况明。八是认真组织开展工会统计年报工作。据统计，目前我市有基层工会组织1293个。

（5）对职工服务阵地的跟踪管理不到位方面

一是要坚持以职工为中心的工作导向，聚焦职工最关心最直接最现实的需求，加强统筹谋划，加大力度推进，积极打造各类服务阵地。二是推进职工服务阵地建设规范化，在阵地建设择址、外观标志标识、内部环境装饰、设施设备配置、管理制度机制等明确规范要求，为职工提供更加方便、舒适、高效的服务。2022年，市总工会指导建立了全国“最美工会户外劳动者服务站点”4家、省级工会爱心驿站6家、省级职工服务示范点2家、省级爱心妈妈小屋6家、广东司机之家1家、市级户外劳动者爱心驿站10家、市级爱心妈妈小屋4家、职工服务中心13家。三是完善监督管理制度机制，落实阵地建设验收复检制度，定期组织对各项服务阵地建设情况进行检查，严格把好验收关，对通过验收的建设项目开展“回头看”，督促各级工会查漏补缺、落实整改，提高服务阵地的管理水平和服务质量性。

（6）构建“互联网+”职工服务体系存在不足方面

一是“汕尾粤工惠”“汕尾工会微信公众号”日常管理维护由本单位专人负责，遇到网络技术性临时性问题聘请第三方协助处理，需要在“汕尾粤工惠”开展活动时请省总工会“粤工惠”平台运营团队支持指导。二是高度重视汕尾工会微信公众号建设工作，依法按程序及时补充更新“汕尾工会微信公众号”各栏目内容。三是加大“粤工惠”平台推广运用，加大推进建会入会工作力度，截止2023年7月底，粤工惠登记平台新增注册工会组织24个，新增注册会员4132人，新注册实名制会员3881名，全市“粤工惠”实名制注册会员共有118847名。四是以职工需求为导向，充分激活职工服务供给侧，在2023年春节期间，组织汕尾3家本土企业参与全省联动的2023年“粤工惠”春节普惠活动，为全省工会会员提供优惠福利。

（二）推动全面从严治党向纵深发展有差距，作风建设不够扎实

3.关于厉行节约意识不强的问题

（7）党组贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》不够到位，执行过“紧日子”政策不力，部分公务经费出现较大幅度增长现象方面

一是学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强宣传教育，引导干部职工增强节约意识。二是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《汕尾市总工会公务接待制度》等制度，严格控制开支范围和标准，厉行节约反对浪费。

4.关于财务资产管控不严的问题

（8）公务卡制度执行不到位方面

一是深入剖析原来公务卡制度执行不到位原因。二是严格执行公务卡结算制度，2020年5月起已按规定实行公务卡制度，近三年来执行公务卡达100%。三是对单位干部职工执行公务卡制度情况进行清查，深入查漏补缺，督促财务部门严格把关，同时加强对干部职工的纪律教育，确保严格执行，落实到位。

（9）违规使用大额现金方面

一是深入了解该问题情况，实事求是对预借工程款的情况作出说明。二是对2022年库存现金明细账进行清理清查，全面掌握现金使用情况。三是规范以后工作，严格执行现金管理条例、财务管理制度，确保落实到位，杜绝再次发生此类问题。2020年以来没有出现违规大额使用现金情况。

（10）资产管控不到位方面

一是进一步清理核实上述电子设备、办公家具、物品的账务、实物和入库出库情况，对原始单据进行核实，对实物进行核对，登记造册，摸清底数。二是资产处置工作小组按照固定资产管理有关规定和会计制度，履行严格审批手续，做好报废、盘盈、盘盈资产处置和账务处理工作。三是进一步完善固定资产管理机制制度，规范固定资产账务处理、实物登记，加强固定资产管理。

5.关于工程管理不够规范的问题

（11）工程款结付不够规范方面

一是责令当时负责项目的同志依法依规提供绿化工程费用明细表、采购手续等资料。二是按有关合同规定依法依规及时处理四项工程质保金问题。三是加强业务知识培训，制定完善并严格执行《汕尾市总工会政府采购工作管理制度（试行）》、《汕尾市总工会合同管理办法》，杜绝此类问题再次发生。

（三）执行新时代党的组织路线不够到位，组织建设不够有力

6.关于基层党组织工作不够严谨的问题

（12）党内民主监督不够到位，党支部会议记录不够规范方面

一是认真组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，将支部书记定期通报支部工作情况纳入支部年度工作计划。二是加强支部“三会一课”制度落实，落实支部组织委员专人负责党支部“三会一课”记录工作。三是明确支部第一、二党小组按规定要求每月至少组织召开一次理论学习会，落实各党小组组长及时整理做好相关记录。四是召开支部党员大会，党组书记向全体党员干部通报工会工作情况。

7.关于选人用人工作存在薄弱环节的问题

（13）执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》要求不到位方面

一是规范党组会议记录，严格按照党组会议时序记录，及时存档。二是定期对党组会议记录情况进行自查，督促会议记录人员及时进行梳理抄录，认真做好记录工作。三是规范以后工作，明确专人保管，严守保密等有关纪律。严格规范党组会议记录，做到了专本、专人记录、保管。

（14）日常考核工作不规范方面

一是严格把握时间节点，落实平时考核相关要求，严格按照有关规定做好评分、考核、公示等工作，杜绝延缓滞后等情况。二是坚持考准考实，注重考核公务员德、能、勤、绩、廉五方面的日常表现。严格量化考核指标，坚持客观公正，杜绝走过场现象，按期落实考核工作。

（四）对巡察整改不够重视

8.关于落实巡察、审计反馈问题整改工作上不够重视，推动解决问题方法措施不够有效有力的问题

（15）巡察整改不及时方面

一是增强“四个意识”，深刻认识抓好巡察整改的极端重要性，党组把巡察整改工作作为一件重要政治任务全面领导、积极部署推进，坚持做到条条有整改、事事有回音，件件有落实。二是压实整改职责，坚决落实巡察整改主体责任，党组会议多次研究部署巡察整改工作，第一议题学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，听取市委巡察整改落实情况汇报，研究部署推进整改落实工作，并细化分解任务，强化措施，逐一落实整改。

三、下一步工作计划

市总工会党组将继续按照巡察反馈意见整改工作的有关要求，认真履行全面从严治党的主体责任，持续强化措施、精准发力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位，不断深化巩固巡察整改成果，更好地完成工会组织的政治使命，奋力推进我市工会事业高质量发展。